Доклад заместителя Главы Администрации Тацинского района Н.В. Точилина 

06 августа 2009

 

Уважаемые коллеги и участники совещания!

 

        Негативные тенденции в экономике, складывающиеся из-за влияния мирового финансового кризиса, в первую очередь отразились на работе промышленных предприятий района.

       При полном сохранении балансовых производственных мощностей, в январе-июне текущего года промышленное производство района сократилось на  68,1 %, что в свою очередь повлекло снижение налоговых поступлений, в т.ч. и в консолидированный бюджет  района. Значительное сокращение производства претерпели наши приоритеты - добывающие и перерабатывающие производства:

      на уровне 51% к периоду прошлого года  сработало ООО «Руда»,

ОАО «Карбонат» - 50%,  ОАО «Жирновский щебеночный завод» - 50%, ОАО «Агродорматериалы»  - 36 %.

В целом   по району  производство строительных материалов за 1 полугодие сократилось до 44%, что равно 1,8 млн.м3.

         Главной причиной подобных явлений в экономике района явилось резкое снижение спроса как на металлургическую, так и на строительную продукцию. Портфель заказов, промышленных предприятий специализирующихся на выпуске этой продукции  в сравнении с уровнем прошлого года сократился более чем вдвое. Снижение объемов производства крупнейших металлургических заводов страны: Северсталь, НЛМК, ОЭМК Белгородской области сократили портфель заказов ведущего в районе предприятия ООО «Руда»,  на долю которого приходится   86 % производства в районе.

         Ниже прошлогодних объемов сработали ЗАО «Углегорск-Цемент» - всего 20 тыс.тонн или 61,4 %, ОАО «Тацинский молочный завод» - по  цельномолочной продукции – 86,3% -1706 тонн.

         Сохранился уровень производства сыротворожной продукции

-21 тонна или 100%, производство хлебобулочных изделий- 111 %.

          Индекс промышленного производства. в сравнении с периодом прошлого года опустился до 42% (данные за 5 месяцев). Снижены объемы  строительно-монтажных работ строительными организациями  района до 53,3 млн.руб. или  42%.

Сокращение  объемов производства дорожного строительства в области привело к тому, что трест «Дорстрой» практически вынужден был расформировать  находящееся на территории района подразделение ДСФ-5, в результате чего 43 человека оказались в числе безработных.

Лишь 2-е  дорожно-строительные организации в районе сумели завершить полугодие с показателями превышающими прошлогодние- Тацинское ДСУ (Бауткин Александр Анатольевич), где объем строительно-монтажных работ  вырос до 43,3 млн.руб. -238% и Тацинское ДРСУ (Архипов Геннадий Викторович) специализирующийся на содержании автомобильных дорог., в текущем году  объем 10 млн.руб., что на  1/3 больше того же периода в прошлом году.

         В условиях разразившегося экономического кризиса, созданная в районе МВК по устойчивому социально-экономическому развитию  района, подвергла постоянному мониторингу  ситуацию по всем направлениям экономики. Подобные комиссии были созданы на многих предприятиях района, разработаны меры по сокращению непроизводительных расходов и меры по стабилизации на рынке труда. Одной из главных задач, которую поставили перед собой руководители предприятий и организаций района- это:  не допустить массового увольнения работников, сохранить в активном состоянии производство и трудовые коллективы.

Несмотря на то, что некоторым предприятиям района пришлось перейти на режим неполного рабочего дня (молзавод) или отправить людей во временный оплачиваемый отпуск (ЗАО «Углегорск-Цемент»), изменить технологические планы- в целом по району это удалось!

            Задолженности по выплатам пенсий и заработной платы  на предприятиях района нет! Все выплаты производятся своевременно и в полном объеме. Среднемесячная заработная плата в 1-ом полугодии составила  9 тыс.руб., что на 6% меньше чем в прошлом году. Уровень безработицы – 2,2 %, (среднеобластной – 1,8%), количество обратившихся и трудоустроенных – 595 человек.

Уважаемые коллеги! Несомненно, имеющиеся сложности в развитии  экономики района, отразились на финансовых результатах. По итогам полугодия увеличилось число убыточно работающих предприятий. Таких предприятий стало 5 (было 3). В разряд  убыточных попали системообразующие предприятия:

ООО «Руда» - 20,1 млн.руб. убытков,

Быстрянское шахтостроительное управление – 23,8 млн.руб.,

ЗАО «Углегорск-Цемент» - 4,5 млн.руб.,

ДСФ-5 – 280 тыс.руб.,

Углегорское МПП ЖКХ – 600 тыс.руб.

За полугодие всего сумма убытков – 49,3 млн.руб.

     Общий результат прибыльных предприятий составил 7,3 млн.руб, против 89 млн. руб. в прошлом периоде.

В связи со сложной экономической ситуацией, вдвое сокращен объем поступаемых инвестиций в основной капитал. За полгода эта сумма составила 330 млн.руб., в т.ч. 290 млн.руб. вложено в строительство шахты (в прошлом году эта цифра за полугодие составляла 462 млн.руб.).

Инвестиционная составляющая несколько снижена, но все же сохранена в:

ЗАО «Углегорск-Цемент» - 7,5 млн.руб.,

ОАО «Тацинский молочный завод» -  528 тыс.руб.

Это позволяет надеяться на возможность завершения задуманных планов.

  И для этого сохраняются все основания! Продолжается строительство угольной шахты «Быстрянская 1,2». Несмотря на определенные трудности прохождения грунтовых вод, сегодня пройдено более 400  п.м. горных горизонтальных выработок, строители преодолели глубину проходки в 110 м. Общий объем освоенных капитальных вложений составил около 3,2 млрд.руб. или 50% от запланированных средств.

         Идет плановая работа по переводу производства на экологически чистый –сухой способ производства цемента в ЗАО «Углегорск-Цемент». Инвестиционный план проекта оценивается в 600 млн.руб., срок ввода в эксплуатацию- август 2010 года. Реконструкция завода позволит создать 25 дополнительных рабочих мест и увеличить выпуск в 4 раза до 200 тыс.тонн.

Близится  к завершению монтаж оборудования в цехе по переработке сельхозпродукции на территории Тацинского сельского поселения.(Варчич Александр Викторович).

Запланированный в сентябре текущего года ввод, позволит перерабатывать  300 тонн  в месяц сельскохозяйственной продукции и создаст дополнительно 20 рабочих мест.

В соответствии с «план-графиком синхронизации выполнения программы газификации регионов РФ» в 1 полугодии 2009 года закончена газификация х. Михайлова, выполнено  частичное строительство 1 очереди внутрипоселковых распределительных газопроводов среднего и низкого давлений в п. Быстрогорский на сумму 4,75 млн. рублей. В настоящее время проходит государственную экспертизу проектно-сметная документация на строительство газопровода высокого давления от х. Михайлов до п. Быстрогорский.   

Несмотря на сокращение финансирования из областного бюджета для реализации целевых программ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту, Тацинскому району на 2009 году выделено 13,7 млн. рублей.

 В планах капитальный ремонт внутрипоселковых автомобильных дорог на 8,1 млн. рублей  Тацинское сельское поселение - 2,8 млн. рублей (ул. Чапаева); Быстрогорское сельское поселение -1,4 млн. рублей (ул. Молодежная) и Жирновское городское поселение - 3,8 млн. рублей ( улицы  Баданова и  Целинная).

В рамках областной целевой программы переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, Тацинскому району в 2009 году выделено из областного бюджета 5,5 млн. рублей и запланировано из бюджета района (55,9 тыс. рублей). За счет этих средств планируется строительство 6 домов для отселения жителей из 6 квартир общей площадью 146,9 м2 из 2-х аварийных домов МПС в Тацинском сельском поселении.

При всех трудностях  пополнения бюджета, на содержание дорог в Тацинском районе в 2009 году запланировано 5,636  млн. руб.; за 1 полугодие освоено 2,45 млн. рублей (43%). Работы по содержанию 165,1 км. межпоселковых автомобильных дорог в районе производит Тацинское ДРСУ.

В 1 полугодии 2009 года сдано 14 жилых домов общей площадью – 2528 м2  и 10 гражданских объектов, в том числе 2 промышленных объекта (здание контрольно-пропускного пункта ЗАО «Углегорск-цемент», ) 3 объекта инженерных газовых сетей  (2 уличных распределительных газопровода в х. Михайлов; теплоснабжение ср. школы в х. Жирнов).

В рамках  федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года» на территории Тацинского сельского поселения, реализуется программа по малоэтажному строительству  жилья для молодых специалистов.

При активном участии специалистов районной и сельской администраций, 14 семей осенью прошлого года получили свидетельства на право государственной поддержки в размере 70% стоимости строящегося жилья из средств федерального и областного бюджетов.

Общая площадь  жилых домов составляет 781 кв.м., и хотя завершение строительства несколько затянулось ( ввод планировался в 2008 году), 35 человек получают новое, современное благоустроенное жилье.

Причем наружные (поуличные) инженерные сети  построены за счет средств областного и местного бюджетов (газификация, водоснабжение – декабрь 2008г., электроснабжение – июнь 2009г), на это затрачено 4,7 млн. рублей. В настоящее время застройщиками ведутся работы по подключению к этим сетям.

Сегодня, когда отсутствует возможность финансирования строительства дорог и тротуаров, благоустройства территории,  принято решение, что для обеспечения подъезда к жилым домам, Администрация Тацинского с/п, в срок до 01.10.2009г, выполнит работы по устройству временных дорог (из местных материалов) за счет внебюджетных средств.

Несмотря на проводимый курс реформирования, отрасль ЖКХ продолжает оставаться убыточной.

По результатам работы за полугодие результат финансовой деятельности всех  предприятий ЖКХ составил -468 тыс. рублей убытков. Не сокращается  задолженность населения за оказанные услуги. Примечателен некоторый полезный опыт. Диверсификация производственной деятельности ООО «Коммунальщик» позволила сократить их убытки и получить дополнительно прибыль 402 тыс.руб.

Предприятиям ЖКХ на возмещение части платы граждан за коммунальные услуги на 2009 год запланировано 4735,7 тыс. рублей по итогам 6 месяцев выплачено 1269,9 тыс. рублей – 30%.

Для участия в областной целевой программе «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области на 2006-2010 годы» Администрациями Быстрогорского, Зазерского, Ковылкинского и Тацинского сельских поселений была изготовлена проектно-сметная документация на капитальный ремонт объектов ВКХ муниципальной собственности на общую сумму 8667 тыс. рублей. К сожалению в текущем году финансирование этой программы, как и многих других, пока приостановлено.

Федеральным законом  № 185 от 21.07.2007г. и областным законом № 653 от 15.03.2007 г. предусмотрена финансовая поддержка управляющим компаниям и ТСЖ на капитальный ремонт соответственно из федерального и областного бюджетов. Одним из условий получения этих средств является наличие в муниципальном образовании  не менее 15 % из общего количества жилых домов – товариществ собственников жилья. Проводимая Администрациями поселений разъяснительная работа в этом направлении  поддержки, среди жильцов многоквартирных домов, не получило. В результате возможность финансовой помощи из фонда реформирования ЖКХ в 2009 и 2010 годах уже утеряна.  Сегодня есть реальная возможность это исправить, т.к. планы на 2011 -2012 г.г. пока еще не сформированы. Нужны инициатива населения и настойчивость Администраций.        

В труднейших условиях кризиса и продолжающихся неплатежей за потребляемые услуги со стороны населения, усилия предприятий жилищно-коммунального комплекса направлены на подготовку инженерной инфраструктуры к стабильной работе, как в засушливый летний период, так и в зимних условиях. Для улучшения ситуации с водоснабжением в Жирновском городском поселении силами городской Администрации и ООО «Коммунальщик», запущена новая скважина, которая позволила отказаться от приобретения воды у сторонних, не всегда надежных поставщиков. В Углегорском сельском поселении в настоящее время ведутся работы по строительству 3-х водозаборных скважин в границах поселка. Пуск этих скважин должен сократить длину существующего водовода (протяженностью 9 км) и до минимума снизить  потери  воды при транспортировке.

В 2009 году планировалось освоить 12,2 млн. рублей на капремонт жилищного районного фонда. Для этого была изготовлена проектно-сметная документация на капитальный ремонт 22 многоквартирных домов: Жирновского городского, Быстрогорского, Михайловского, Тацинского и Углегорского сельских поселений на общую сумму 16042,4 тыс. рублей. Однако в связи с приостановкой действия программы и отсутствием областного финансирования, решение данного вопроса в ближайшее время оказалось не возможным.

В текущем году на благоустройство территорий населенных пунктов бюджетами поселений предусмотрено 20,8 млн. рублей. В том числе 8,7 млн. рублей на содержание сетей уличного освещения, освоено -3,4 млн. рублей (39%); 3,4 млн. рублей на содержание и ремонт дорог и инженерных сооружений на них, освоено 450 тыс. рублей (13%); 2,6 млн. рублей на озеленение и содержание мест захоронения, освоено 1,3 млн. рублей. В целом по району освоение средств за 2 квартала текущего года составило 6,9 млн. рублей, или 33,1% от годового плана. Трудно прогнозировать каким будет финансирование во 2 полугодии, но многие поселения ранее подготовили большой пакет ПСД:

В том числе на капитальный ремонт автомобильных дорог- 51,8 млн. рублей, на капремонт уличного освещения – 1,8 млн. рублей, объектов ВКХ – 8,7 млн. рублей, капитальный ремонт многоквартирных домов – 16 млн. рублей.

Сельское хозяйство:

          Под урожай текущего года было посеяно 113,8 тыс. гектар, в том числе озимой пшеницы 54,5 тыс. гектар, ярового ячменя-15,9 тыс. гектар, подсолнечника-23,0 тыс.гектар, льна масличного 5,2 тыс.гектар. Анализируя структуру посевных площадей в 2009 году следует отметить, что снижены посевы подсолнечника на 9 тыс.гектар, в связи с массовым распространением фитопаразита заразихи, введены в структуру высокорентабельные культуры -лен-кудряш, горчица. Площадь посевов горчицы составила 1095 гектар.

           Ряд сельскохозяйственных предприятий имеют стабильные показатели по рентабельности: производства: ОАО «Родина» (Талалаев Алесандр Васильевич), ОАО «Зазерское» (Шишкалов Дмитрий Анатольевич), ООО «Знамя труда» (Харатян  Беник Арташович).

           Интенсивная технология возделывания озимой пшеницы по схеме полупара требует наличие инвентаря для многопрофильной обработки почвы, немалых финансовых средств, благоприятных погодных условий. Практика применения высокого уровня агротехнологических мероприятий убедительно показывает результативность таких мер- превышение урожайности на 10-15 центнеров с гектара в сравнении с традиционной технологией, первые дни уборки подтвердили урожайностью в ООО «Знамя труда» -32,6 центнера с гектара, ЗАО  «Чумаково» (Резников Юрий Иванович)-37,7 центнеров с гектара, Главы КФХ: Билавюк Юрий Алексеевич, Сапожников Сергей Николаевич, Суслов Виктор Петрович получили по 25 центнеров с гектара.

           Апрельские заморозки  повлияли на получение урожайности как озимых, так и яровых  культур. В весенний период для поддержания жизнеспособности озимого клина и спасения будущего урожая было использовано 6329 тонн аммиачной селитры. Этот агроприем проведен на площади 36,8 тыс.гектар. В тоже время многие хозяйства не внесли ни одного грамма удобрений, в результате сегодня имеют низкую урожайность, не превышающую 5 центнеров с гектара.

            Во время вегетации культур (июнь-июль текущего года), в борьбе с высокими температурами и отсутствием осадков в необходимом объеме, были проведены мероприятия по защите растений. Однако, к началу проведения уборочных работ, несмотря на принятые меры, погибли посевы озимых и яровых культур на площади 5900 гектар-это более 5,1%.

          Уборочная площадь ранних зерновых составила 81,7 тыс.гектар. валовой намолот на 28 июля -117 тыс.тонн при средней урожайности 21,8 цн. с гектара.

          Общая стоимость реализованной продукции за 1 полугодие составила 773 млн.руб., прибыль от реализации составила – 9 млн.руб. Рентабельно работают сельскохозяйственные предприятия:

СПК «Дружба» (Берестовой Александр Александрович) – получено чистой прибыли 2,9 млн.руб., ОАО «Зазерское» - 1,3 млн.руб., ООО «Знамя труда» -1,3 млн.руб.

        При  среднемесячной заработной плате в сельском хозяйстве района- 6 тыс.руб., в сельхозпредприятиях среднемесячная заработная плата составила 7183 рубля. Стабильно высокая заработная плата в ООО «Русь» (Гутаев Андрей Викторович) – 11463 рубля, ООО «Молагро» (Жихарев Сергей Александрович) -8640 рублей, СПК «Дружба» - 8173 рубля, ОАО «Родина» - 8082 рубля, в тоже время ниже прожиточного минимума заработная плата в СПК «Нива» - 4671 рубль.

    Животноводство:

Продолжается реализация муниципальной программы по животноводству. По состоянию на 1 июля в районе увеличилось поголовье крупного рогатого скота до 13086 голов, что больше уровня 2008 года на 172 головы, свиней-26241 головы, больше на 484 головы (102%), овец и коз-3000 голов, больше на 645 голов (127%), птицы 169625 голов, больше на 8707 голов (105%).

              Производством молока в районе по-прежнему занимаются четыре сельскохозяйственных предприятия (ООО «Молагро», СПК «Нива», СПК «Дружба», СПК «Заря») и три КФХ – Билавюк Юрий Алексеевич, Гунькин Алексей Дмитриевич, Ибрагимов Руслан Вахаевич, не увеличивается  количество личных подсобных хозяйств. За первое полугодие произведено 10569 тонн молока, это на 252 тонны больше уровня 2008 года. Весь объем товарного молока переработан на ОАО «Тацинский молочный завод» (Фатун Виталий Иванович).

           Реализация мяса (за первое полугодие) составила 2965 тонн, что составило 135 % к уровню 2008 года.

          В первом полугодии, в районе дополнительно открылись и работают три фермы по разведению крупного рогатого скота:

- молочная ферма в х.Потапов на 67 голов- Ибрагимов Руслан Вахаевич.

- ферма на 100 голов по откорму крупного рогатого скота – Адаев Якуб Сулумбекович;

- ферма по откорму крупного рогатого скота на 40 голов в ООО СХП «Тацинский» - Гамаюнов Николай Васильевич.

        В ООО «Ковылкин» (Федотов Станислав Вячеславович) : восстановлены и работают свинотоварные фермы в хуторах Ковылкин, Новороссошанский, Лагода, Провальский. Еще рано оценивать результаты работы данного предприятия, но процесс развития сохраняется. Для интенсивного развития отраслей животноводства в будущем необходимо иметь гарантированный рынок сбыта.

        Финансирование:

     За первое полугодие 2009 года сельскохозяйственными предприятиями, из средств федерального бюджета получено 29 млн.руб.: субсидии на поддержку и уход за многолетними  насаждениями (1,08 млн.руб.), субсидии на ГСМ (за 2008 год) – 16,4 млн.руб., субсидии на минеральные удобрения -2,6 млн.руб., субсидии на компенсацию процентных  ставок-8,9 млн.руб. За отчетный период по малым формам хозяйствования оформлено на субсидирование 16 дел, сумма субсидий составит- 1505,6 тыс.рублей. Кредитные средства использовались на газификацию домовладений, покупку скота и птицы, на приобретение кормов, строительных материалов, сельхозтехники.

       Кредитные средств, привлеченные кредитным кооперативом «Тацинский» (Маликова Татьяна Анатольевна) под гарантию Администрации района в сумме 4 млн.руб. выданы в виде займов 28 членам кооператива.

           Продолжается реализация муниципальной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства до 2011 года. За полугодие наблюдается рост числа субъектов малого предпринимательства  и количества занятых в этой сфере работников. Сегодня в районе зарегистрировано 1645 субъектов малого и среднего бизнеса- это на 145/9% больше, чем год назад. Количество занятых в сфер бизнеса выросло до 7 385 человек  В текущем году оборот малых предприятий вырос до 351 млн. руб., это 106 %. Объем налоговых поступлений от предпринимательской деятельности остался на уровне прошлого года – 43,8 млн. руб. Построено 8 магазинов и торговых павильонов общей площадью – 1899 м2, введено в эксплуатацию здание аптечного пункта в х. Михайлов -38 м2.

Открылось 28 новых предприятий торговли (в то же время 24 предприятия торговли одно общественного питания, были вынуждены закрыться по причине их нерентабельности и отсутствия рабочих кадров нужной квалификации).

           Платных услуг населению оказано 156,8 млн. руб., что на 5% больше уровня прошлого года.

 Банковская сфера услуг в районе продолжает стабильно развиваться! Сумма и количество выданных кредитов, больше уровня прошлого года, а количество вкладчиков и общая сумма вкладов, несмотря на снижение доходов граждан – возросла!

 

В условиях борьбы с  экономическим кризисом, муниципальные образования поселений столкнулись с проблемами обеспечения сбалансированности местных бюджетов. Снижение занятости населения, сокращение финансовых ресурсов на осуществление капитальных вложений, риск возникновения задолженности по первоочередным обязательствам – все это отразилось на финансовых результатах незамедлительно.

В соответствии с реально складывающейся экономической ситуацией в районе, в феврале 2009 года доходную часть бюджета были вынуждены  уменьшить на 58,4 млн. рублей– до 236,8 млн. руб.

По итогам 1 полугодия 2009 года в консолидированный бюджет Тацинского района поступило 90,5 млн.рублей собственных доходов, в том числе 66,6  млн.рублей в бюджет муниципального района. К годовым назначениям исполнение составляет 38,2%, что ниже среднеобластных показателей - 44,4 %. ( было 51,1% за аналогичный период 2008 года).

Снижение  налоговых доходов в большей степени обусловлено снижением поступления налога на доходы физических лиц, которые являются основным доходным источником консолидированного бюджета. По состоянию на 1 июля плановые годовые  назначения  по данному доходному источнику  исполнены на 35,2 %. В бюджет района поступило 58,2 млн. рублей, что на 0,5% меньше, чем за аналогичный период 2008 года. Снижение поступления НДФЛ, в бюджет района, обусловлено снижением фонда оплаты труда практически всех предприятий и организаций района: ООО «Руда», ООО «Стройресурс», ООО «Югвзрывпром» и др., закрытием Филиала ОАО «Дорстрой» ДСФ-5, сокращением численности ИФНС по Тацинскому району, в результате реорганизации налоговых органов; вынужденной приостановкой в 1 квартале производства ЗАО «Углегорск-Цемент», сокращением рабочих мест СПК «Дружба», СПК «Нива», ОАО «Зазерское».

Все другие: Налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, единый сельскохозяйственный налог, налог на имущество физических лиц, налог на имущество организаций, транспортный налог с организаций,  с физических лиц поступают согласно плановых назначений по срокам уплаты.

Традиционно трудным остается земельный налог, являющийся основным доходным источником, бюджетов поселений. Он исполнен на 35,2 %  от плана года. Низкое исполнение годовых назначений связано с наличием большой задолженности по СПК «Нива», СПК «Дружба», ООО «Родина», ООО «Руда-Инвест», собственниками сдавших свои земельные участки в аренду: ООО «Знамя труда», ООО СХП «Тацинский», многих крестьянских (фермерских) хозяйств. За 1 полугодие 2009 года доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений  составили 2 319,8 тыс. рублей, что на 2268,6 тыс. рублей больше чем за аналогичный период 2008 года.

Доходы консолидированного бюджета Тацинского района от использования имущества, находящегося в государственной  и муниципальной собственности исполнены на 53,6% от плана года. В бюджет района поступило 3,5 млн.рублей арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности от продажи права на заключение договоров аренды (54,7 % плана года); 122,6 тыс.рублей доходов от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности муниципального района и поселений, 1,2 млн.рублей доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления муниципальных районов и поселений (51% плана года), а также 90,3 тыс.рублей доходов от перечисления 10% прибыли  МУП РИК «Районные вести», МУСП «Тацинскрайгаз», МУП «Тацинское телевидение», МП «Бюро технической инвентаризации» и 5,2 тыс. рублей прочих поступлений от использования имущества(плата за предоставление муниципальных гарантий).

 Платежи при пользовании природными ресурсами поступили в размере 208,3 тыс. рублей (29,8% плана года). Низкое исполнение плана связано со снижением поступлений от предприятий промышленности (ОАО «Руда», ЗАО «Углегорск-Цемент» и др.)

Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства за 1 полугодие составили 39,6 тыс. рублей (34,7 % плановых назначений) в связи с низким количеством обращений граждан.

          В мае 2008 года, когда формировался бюджет текущего года никто не мог предположить, что глубина, в последствии начавшегося кризиса, будет настолько велика. По сути, он захватил все сферы производства и резко сократил финансовые поступления в бюджет.

В этой связи (по предложению районной антикризисной комиссии, которую возглавляет Глава района) были утверждены особенности использования бюджетных средств (и депутаты нас в этом поддержали):

- ужесточен контроль за расходами, в том числе  на содержание аппарата управления и учреждений бюджетной сферы;

- установлен лимит объемов финансирования главным распорядителям бюджетных средств, оставив лишь первоочередные расходы;

- были пересмотрены сроки реализации, а главное объемы финансового обеспечения проектов и программ сократив их на 58,8 млн. рублей.

       Сокращены расходы:

- на капитальный ремонт и приобретение оборудования- на 11 млн. рублей,

- на мероприятия в рамках целевых программ на 20,6 млн. рублей,

- по заработной плате на 13 млн. рублей,

·        - на 14,1 млн. рублей сокращены расходы на текущее содержание учреждений  (услуги связи, командировочные расходы, коммунальные расходы, услуги по содержанию имущества).

Расходы бюджета, как и ранее, сохранили свою социальную направленность и за первое полугодие составили  40,5% от плановых назначений 2009 года (при плане 2009 года – 745,4 млн. рублей, исполнение составило – 301,8 млн. рублей).

         Расходы на социально – культурную сферу (образование, культура, здравоохранение, физическая культура и спорт) в составе бюджета района составляют 557,7 млн. рублей или 74,8% от общей суммы запланированных расходов на 2009 год.

36,8% - приходится на долю образования;

30,2%- на социальную политику;

5,9% - расходов бюджета приходится на здравоохранение.

Обязательными к исполнению остаются расходы на  культуру, ФК и спорт, национальную безопасность и правоохранительную деятельность, вопросы в области национальной экономики.

               Уважаемые друзья! Полномасштабное решение задач по всем этим направлениям требует обязательного исполнения запланированных доходов. Всем понятно, что в создавшихся сегодня условиях это сделать будет труднее, чем всегда, но всем понятно и то, что это просто необходимость!

       Сложно и напряженно складывается ситуация в текущем году. Для того, чтобы пережить ее достойно, не допустить срывов завоеванных ранее позиций необходимо не только всеобщее понимание; нужна всеобщая солидарность и решительная твердость по реализации антикризисных мер. Предстоит настоящая борьба, которая потребует от каждого из нас немало усилий и терпения. Я желаю нам всем сил и успехов!

Спасибо, за внимание!

 

Исходный

Автор


Карта сайта Версия для печати © 2009 - 2019 Администрация Ростовской области