Международный день борьбы с коррупцией

Ежегодно 9 декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией, учрежденный Генеральной Ассамблеей ООН. 

   В Федеральном законе от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» содержится понятие коррупции:  злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.

           В России создана законодательная база противодействия коррупции, приняты соответствующие организационные меры по предупреждению коррупции (Федеральный закон от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральный закон от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации», Федеральный закон от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Национальный план противодействия коррупции, утвержденный 31.07.2008 Президентом РФ, Национальная стратегия противодействия коррупции, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 №460, другие правовые акты) и активизирована деятельность правоохранительных органов по борьбе с ней.

Однако, несмотря на предпринимаемые государством и обществом меры, коррупция по-прежнему серьезно затрудняет нормальное функционирование всех общественных механизмов, препятствует проведению социальных преобразований и модернизации национальной экономики, вызывает в российском обществе серьезную тревогу и недоверие к государственным институтам, создает негативный имидж России на международной арене и правомерно рассматривается как одна из угроз безопасности Российской Федерации.

Надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции признан одним из важнейших направлений в деятельности органов прокуратуры.

     

  В течение 2011 года прокуратурой Тацинского района были проведены проверки исполнения требований статьи 8 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», об обязанности гражданина, претендующего на замещение должности гражданской службы, муниципальной службы, а также гражданского служащего, замещающего должность гражданской службы, муниципальной службы, ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, представлять представителю нанимателя сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи, проводятся проверки издаваемых органами местного самоуправления нормативных правовых актов. 

В ходе проведенной проверки в органах местного самоуправления одним из распространенных нарушений является то обстоятельство, что не все муниципальные служащие указывают не все принадлежащее им имущество.

Так, из материалов личных дел муниципальных служащих органов местного самоуправления: Управления социальной защиты населения Тацинского района,  Быстрогорского, Верхнеобливского, Жирновского Зазерского, Скосырского, Суховского Тацинского и Углегорского поселений установлено, что в личных делах отдельных муниципальных служащих не указано имущество - зарегистрированные в ОГИБДД Тацинского района легковые автомобили, прицепы к легковым автомобилям, земельные участки, не указываются доходы в виде пособия на ребенка, доходы от передачи в аренду земельных участков.

По результатам проведенной проверки сведений о доходах, представленных муниципальными служащими за 2009 год, за 2010 год, прокуратурой района в адрес начальника УСЗН Тацинского района, глав Быстрогорского, Верхнеобливского, Жирновского Зазерского, Скосырского, Суховского, Углегорского  поселений внесены представления об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции и о муниципальной службе, по результатам рассмотрения которых 25 муниципальных служащих привлечены к дисциплинарной ответственности.

          

         В 2011 году прокуратурой района на нормативные правовые акты органов местного самоуправления,  содержащие корррупциогенные факторы, принесено 4 протеста, как правило, это издание правовых актов с превышением полномочий, установленных для органов местного самоуправления действующим федеральным законодательством.   

 

Также, прокуратурой района выявлены факты отсутствия опубликования бюджетов Жирновского, Ковылкинского, Скосырского поселений на финансовый год и отчетов об исполнении бюджетов за истекший год. Указанные нарушения Бюджетного кодекса РФ  нарушают права неопределенного круга лиц, в том числе жителей населенных пунктов, на получение информации в средствах массовой информации о деятельности органов местного самоуправления поселений.  Воспользовавшись статьей 45 ГПК РФ, прокуратура района обратилась в Тацинский районный суд с заявлениями об обязании администраций поселений опубликовать бюджеты на 2011 год отчеты об исполнении бюджетов за 2010 год и Жирновского, Ковылкинского и Скосырского поселений в средствах массовой информации. Заявления прокурора удовлетворены, соответствующие решения  о принятии бюджетов, об утверждении отчетов об исполнении бюджетов опубликованы.

 

По результатам проверки, проведенной прокуратурой района в ООО «Агродорматериалы» было установлено, что гражданин Р. ранее работавший в должности федеральной государственной гражданской службы был принят на работу в ООО «Агродорматериалы». Однако, сообщение по прежнему месту работы государственного служащего от нынешнего работодателя, ООО «Агродорматераилы», направлено не своевременно, по результатам внесенного прокуратурой района представления.    

В соответствии с ч 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, в течение двух лет после его увольнения с государственной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы.

В связи с выявленными нарушениями в отношении директора ООО «Агродорматериалы» прокуратурой района возбуждено дело об административном правонарушении, которое рассмотрено и постановлением мирового судьи виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа.

 

 Федеральным законом от 27.07.2004 №79-ФЗ «О гражданской службе в Российской Федерации» Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» установлены ограничения и запреты в связи с прохождением гражданской службы, в том числе гражданскому служащему (муниципальному служащему) запрещается осуществлять предпринимательскую деятельность.  

  Вместе с тем, прокуратурой района при осуществлении надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции, о государственной гражданской службе установлено, что государственный гражданский служащий Ростовской области, зарегистрировав в качестве индивидуального предпринимателя свою дочь, фактически незаконно осуществляет предпринимательскую деятельность.

Прокуратурой района был подготовлен проект представления, который поддержан прокуратурой области и заместителем прокурора области  внесено представление в адрес руководителя органа государственной власти в связи с нарушением положений Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О гражданской службе в Российской Федерации» с требованием о проведении служебной проверки по данному факту, и рассмотрении вопроса о прекращении служебного контракта, об освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы указанного госслужащего.

 

         В 2011 году Тацинским районным судом рассмотрено уголовное дело по обвинению бывшего директора образовательного учреждения за получение взятки и совершение служебного подлога. Приговором суда подсудимый признан виновным и ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы со штрафом 20 000 рублей, с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций, в муниципальных учреждениях сроком на 2 года, наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. 09 декабря 2011 года приговор вступает  в законную силу.

 

 Всего за истекший период 2011 года по результатам проведенных проверок прокуратурой района выявлено 64 нарушения законодательства о противодействии коррупции и о государственной и муниципальной службе. По результатам рассмотрения 11 представлений к дисциплинарной ответственности привлечено 26 должностных лиц.

 

         В 2011 году внесены изменения в Уголовный кодекс РФ в части наказания за преступления, связанные с  совершением коррупционных преступлений, и внесены изменения в размеры и виды наказаний по статьям за совершение  указанных преступлений. Так, статья 290 УК РФ  в настоящее время содержит 6 частей, в которых предусмотрено наказание в виде штрафов от двадцатипятикратной до стократной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы. Уголовный кодекс РФ также содержит понятие значительного размера взятки это сумма денежных средств, иного имущества, превышающая двадцать пять тысяч рублей, крупный размер взятки – это сумма, превышающая сто пятьдесят тысяч рублей, и особо крупный размер взятки - превышающий один миллион рублей.    

 

  Внесены изменения в статью 19.28 Кодекса об административных правонарушениях РФ, устанавливающую наказание за незаконное вознаграждение от имени юридического лица лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации. Данной статьей предусмотрен административный штраф в размере до трехкратной суммы денежных средств,  иного имущества но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, иного имущества.

 

Кроме  того, хотелось бы напомнить о работе телефонов «горячая линия» в прокуратуре района для сообщений о нарушении законодательства о противодействии коррупции, о государственной и муниципальной службе, а также о других нарушениях федерального законодательства    

          Телефоны «горячей линии»  3-03-58, 3-01-87.


Карта сайта Версия для печати © 2009 - 2017 Администрация Ростовской области